在人們的印象中，“黃河之水天上來(lái)”，以恢宏的氣勢(shì)奔流入海。但從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，黃河出現(xiàn)斷流，1972年至1999年的28年，有22年發(fā)生斷流，其中1997年斷流達(dá)226天，斷流河道達(dá)704千米，從入�？谝恢鄙涎又梁幽祥_(kāi)封。

 

　　黃河斷流引起政府和社會(huì)高度重視。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，1999年3月起，黃委正式實(shí)施黃河水量統(tǒng)一調(diào)度。由國(guó)家統(tǒng)一分配水量，流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，�。▍^(qū)）負(fù)責(zé)用水配水，用水總量和斷面流量雙控制，重要取水口和骨干水庫(kù)統(tǒng)一調(diào)度。

 

　　20年來(lái)，黃河水量調(diào)度實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)《黃河水量調(diào)度管理辦法》和《黃河水量調(diào)度條例》等法律法規(guī)，水資源管理制度體系日趨完備；聯(lián)合調(diào)度干支流骨干水庫(kù),充分調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布；提升黃河水資源調(diào)度與管理系統(tǒng)；探索利用市場(chǎng)手段優(yōu)化配置黃河水資源的途徑，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)水權(quán)轉(zhuǎn)讓與交易先河。

 

　　20年來(lái)，從頻繁斷流到河暢其流，萬(wàn)里黃河累計(jì)超過(guò)6000億立方米水量，流入了廠礦企業(yè)，澆灌了阡陌沃野，澤被萬(wàn)戶千家。同時(shí)，也似一條生態(tài)廊道，輻射75萬(wàn)平方千米流域面積，成為固守北方生態(tài)安全的屏障。

 

　　目前，黃河以占全國(guó)2%的河川徑流量，養(yǎng)育著全國(guó)12%的人口，灌溉著全國(guó)15%的耕地，支撐了全國(guó)14%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是幾十座大中城市及眾多能源基地的供水生命線。