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2025年07月13日
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黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展縣(市、區(qū))巡禮·開發(fā)區(qū)篇

改革創(chuàng)新魅力經(jīng)開 “黃河灣區(qū)”發(fā)展高地

來源: 發(fā)布日期:2020-11-25   打印
  極具經(jīng)開區(qū)特色的新時代壯麗畫卷徐徐展開
  
  進入冬季,三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)段的黃河濕地,又一次成為整個黃河流域三門峽段最熱鬧的所在,全國各地慕名而來的游客或自駕或隨團,向著心心念念的白天鵝和母親河而來。
  
  黃河流域開發(fā)區(qū)段營造出的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,是開發(fā)區(qū)踐行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的一個縮影。
  
  “開發(fā)區(qū)深入學習貫徹踐行黨的大政方針要求,將不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為我們矢志不渝的奮斗目標。依河而生、因河而興,以壯士斷腕的氣魄,扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,持續(xù)打造人與自然和諧共生的美好城市環(huán)境,既是我們發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)升級的需要,更是我們對人民群眾的莊嚴承諾。”三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記李瑞霞的表達擲地有聲。
  
  謀改革抓創(chuàng)新
  
  加速高質量發(fā)展
  
  讓人民共享發(fā)展成果,讓人民對改革有更多獲得感。今年以來,開發(fā)區(qū)以一場頗具膽識的全局性機制體制改革,推動聚焦主責主業(yè),深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略。
  
  整合11家國有企業(yè),成立注冊資金10億元的集團公司;實行“大部門扁平化”,將23個內(nèi)設機構精簡整合為7個;建立“三駕馬車”(開發(fā)區(qū)管委會、三門峽經(jīng)開投資發(fā)展集團有限公司、向陽街道辦事處)運行模式……這是記者在開發(fā)區(qū)采訪時看到的“新變化”“新氣象”。
  
  作為全市經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場、改革創(chuàng)新的試驗田,今年,三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被確定為全省29家開發(fā)區(qū)體制機制改革試點之一。
  
  6月,市委書記劉南昌到開發(fā)區(qū)專題調研,明確提出改革是激發(fā)發(fā)展活力的關鍵引擎,要通過深化改革增動力、激活力,推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。
  
  “主責是經(jīng)濟發(fā)展,主業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟。”開發(fā)區(qū)明確這一中心思想,在開發(fā)區(qū)黨工委領導下,以新的“三駕馬車”實行企業(yè)化管理、市場化運作、專業(yè)化服務模式。為了營造良好的營商、辦事環(huán)境,在省內(nèi)眾多改革工作中,開發(fā)區(qū)首創(chuàng)“云端經(jīng)開”政務服務中心。“云”上走、“端”在手、“經(jīng)”常見、“開”心辦,12字思路清晰明了,體現(xiàn)的是開發(fā)區(qū)努力打造“私人訂制”式服務高地的決心。
  
  端走“鐵飯碗”、取消“大鍋飯”,人隨崗走、薪隨崗定。開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新人事、薪酬改革,實行全員聘任制,打破行政事業(yè)、編制內(nèi)外的界限。改革之初,開發(fā)區(qū)有3名副縣級干部被聘到集團公司任職,脫離行政化管理,接受純市場化的管理體制和薪酬待遇。
  
  “改革工作全面完成后,開發(fā)區(qū)自身發(fā)展以及在全市發(fā)展中的定位將得到全新塑造。全新的機制體制,給予了開發(fā)區(qū)踐行黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略新的動力與能量。”三門峽經(jīng)開投資發(fā)展集團有限公司副總經(jīng)理李毅表示。
  
  產(chǎn)業(yè)“強筋健體”
  
  經(jīng)濟“活力四射”
  
  自動化的機械臂、協(xié)調高效的流水線、即將問世的SUV車型……來到位于開發(fā)區(qū)東區(qū)的河南速達電動汽車科技有限公司,映入眼簾的是“三門峽造”汽車工業(yè)的一派喜人景象。
  
  盡管今年受新冠肺炎疫情影響,國內(nèi)汽車行業(yè)增速整體減緩,但速達純電動轎車卻迎來厚積薄發(fā)。“我們充分運用網(wǎng)上直播、線下推介等方式與消費者互動交流,讓消費者走進速達、了解速達。在市場開拓方面,國內(nèi)、國外同步進行,在逆勢中實現(xiàn)了上揚。”河南速達新能源汽車銷售有限公司總經(jīng)理董秋玉介紹。
  
  新能源汽車制造必須走高質量發(fā)展路徑。速達公司建立了河南省唯一的純電動汽車公共技術研發(fā)設計中心等企業(yè)自主研發(fā)機構,具備完整的新能源汽車設計、開發(fā)、試制、試驗能力。去年,速達公司成為全省首家通過國家發(fā)改委核準和工信部準入“雙資質”審核認證的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)。今年5月20日,首批200輛速達純電動汽車在天津港裝船發(fā)往德國,更讓速達公司聞名中外。
  
  坐落在開發(fā)區(qū)三門路上的三門峽賽諾維制藥有限公司是省內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的一家明星企業(yè)。“我們擁有通過國家GMP認證的3條現(xiàn)代化生產(chǎn)線,具有年產(chǎn)片劑60億片、原料藥1000噸、膠囊劑10億粒的能力。”該公司原料藥二車間副主任馬雷自豪地說。
  
  雖然上半年受到疫情的一定影響,但復產(chǎn)后的賽諾維公司迅速適應市場環(huán)境,半年以來,在產(chǎn)銷兩個環(huán)節(jié)打出了一個漂亮的“翻身仗”。
  
  在賽諾維公司廠區(qū)的一角,工人正在對一處污水處理設施進行升級改造。數(shù)據(jù)顯示,2013年至今,該公司環(huán)保投入累計1490余萬元。
  
  “我們所在的位置是中科芯在三門峽落地的項目之一——三門峽中科微測科技有限公司廠區(qū),距離母親河不足兩公里。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是我們義不容辭的責任。”三門峽中科微測科技有限公司總經(jīng)辦主任王凱在介紹項目進展情況時,也道出了主打環(huán)保的高端芯片制造業(yè)與開發(fā)區(qū)東區(qū)牽手結緣的一個重要原因。
  
  今年9月5日,作為2020年中國國際服務貿(mào)易交易會活動之一的河南省主題日服務貿(mào)易推介洽談會舉辦,北京中科芯時代科技有限公司與開發(fā)區(qū)合作的汽車電子芯片研發(fā)生產(chǎn)基地項目作為三門峽唯一、全省5個項目之一在主席臺簽約,受到海內(nèi)外的廣泛關注。
  
  預計明年第二季度,該項目將實現(xiàn)投產(chǎn)。此后,經(jīng)過三門峽生產(chǎn)線打造的芯片將運用到多類衛(wèi)星上,浩瀚的宇宙將出現(xiàn)“三門峽芯”的身影。
  
  護生態(tài)重環(huán)保
  
  人與黃河和諧共生
  
  夕陽下,漫步開發(fā)區(qū)段黃河岸邊,靜靜流淌的黃河水面泛著金色的波光,耳畔里傳來白天鵝的吟唱,各色花草裝點的生態(tài)廊道讓人流連徜徉……
  
  “我兒時讀過一個令人神往的童話故事,圣潔美麗的白天鵝棲息在如鏡一般的水面上。今天來到開發(fā)區(qū),童話故事仿佛‘落’進了現(xiàn)實。”來自山東的游客陳潔歆羨地說。
  
  在黃河岸邊成長,開發(fā)區(qū)人對母親河有著更加深沉的愛戀與呵護。
  
  按照河長制屬地化管理原則,開發(fā)區(qū)行政管理7.5公里長的黃河段區(qū)域。近年,開發(fā)區(qū)堅持清理黃河“四亂”工程,在全市率先對管理范圍內(nèi)的漁船、餐飲船只進行清理整頓;清理亂建房屋、拆除濕地保護區(qū)內(nèi)的魚塘;在沿黃河3公里范圍內(nèi)設置保護圍擋,將沿黃所有污水排水口予以取締。
  
  “11月僅前半個月,我們就出動船只、車輛40余次,從河面打撈、清運出各類雜物30余車。”開發(fā)區(qū)建設管理部副部長薛占民說。
  
  掃清的是影響黃河生態(tài)的亂象,取而代之的是黃河灘涂的美顏。近兩年,每逢春夏之交,開發(fā)區(qū)種植在黃河岸邊的數(shù)百畝油葵花肆意綻放,美圖美景屢次“刷爆”朋友圈。
  
  為進一步恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境,今年以來,開發(fā)區(qū)財政總投資約1600萬元,對黃河沿岸進行修復,建設內(nèi)容包括濕地恢復、生態(tài)護坡、科普宣教等工程。
  
  微縮的黃河景觀、錯落有致的“水滴劇場”、象征渤海的靜心湖……隨著開發(fā)區(qū)沿黃生態(tài)修復工程的不斷推進,一處設計巧妙、頗有“網(wǎng)紅打卡地”氣質的游覽區(qū)呼之欲出。這處令人期待的濕地修復項目共有四個景觀片區(qū),預計明年春天建成開放。在該工程的東部,一處位于省際“北大門”附近,旨在防止水土流失、增添歷史景觀并積極助力全市創(chuàng)建國家級天鵝湖旅游度假區(qū)的濱河景觀廊道項目也將開工建設。
  
  發(fā)起經(jīng)開“朋友圈”
  
  建設“人河產(chǎn)城”先行區(qū)
  
  善謀者行遠,實干者乃成。黃河奔騰入豫,經(jīng)過的第一個經(jīng)開區(qū)正是三門峽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這種特殊的區(qū)位優(yōu)勢,給予了開發(fā)區(qū)主動融入國家重大戰(zhàn)略的歷史機遇,更讓開發(fā)區(qū)人明白——未來的發(fā)展,要堅決以生態(tài)保護為引領,以經(jīng)濟高質量發(fā)展為主線,以重大項目為支撐,同時,要解放思想、大膽創(chuàng)新,進行一次“建設成為經(jīng)開區(qū)中具有示范意義的先行區(qū)”的生動實踐。
  
  開發(fā)區(qū)經(jīng)過科學謀劃,在經(jīng)濟建設方面,決心依托原有的生物醫(yī)藥、汽車制造等強勢產(chǎn)業(yè),通過重新聚焦、再次定位,對產(chǎn)業(yè)鏈條進行拉長完善、提檔升級;在城市綜合發(fā)展方面,著力通過生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)轉型、產(chǎn)城融合、功能再造,建設“人(民)、(黃)河、產(chǎn)(業(yè))、城(市)”融合發(fā)展的引領區(qū)、轉型發(fā)展的示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟應用的先行區(qū),在人水和諧、新興產(chǎn)業(yè)培育、推動數(shù)字與產(chǎn)業(yè)深度融合等領域先行先試、率先突破,為全省經(jīng)開區(qū)高水平融合化發(fā)展作出示范。
  
  11月3日,由開發(fā)區(qū)申請發(fā)起的“成立黃河流域經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展聯(lián)盟”的相關建議獲得河南省商務廳批準,部分經(jīng)開區(qū)加盟意愿強烈。眼下,一個會聚了沿黃九省臨近黃河沿岸的60個經(jīng)開區(qū)的超級“朋友圈”正在建立;未來,經(jīng)開區(qū)之間經(jīng)驗交流、跨區(qū)域合作的協(xié)同發(fā)展藍圖正在逐步繪就。一個以經(jīng)開區(qū)為平臺,以產(chǎn)業(yè)為核心、以市場為導向的國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟新格局正顯現(xiàn)雛形。
  
  陜州古城邊,詩意黃河岸;經(jīng)濟主戰(zhàn)場,崛起新高地。
  
  產(chǎn)業(yè)興旺、交通便捷、人民安居、文明和諧。憑借黃河灣區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢,乘著重大國家戰(zhàn)略的東風,年近而立之年的開發(fā)區(qū)正以體制機制改革為“畫筆”、以高質量發(fā)展為“立意”、以綠色生態(tài)為“底色”,描繪出一幅極具經(jīng)開區(qū)特色的新時代壯麗畫卷。

( 編輯:李建新 )