作者:    來源：中國三門峽網(wǎng) - 三門峽日報

　　本報訊(記者王超 通訊員王峰)5月30日，在澠池縣果園鄉(xiāng)柳窯村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田里，新安裝的移動水表和重新布置的閥門井正高效運轉(zhuǎn)，村民陳明德高興地說：“現(xiàn)在澆地不再跑斷腿，報修兩小時管護員就到，這水真正流到了咱老百姓心坎上!”

　　這一喜人變化得益于該縣創(chuàng)新推行構(gòu)建的“一核三化·九查九制”(簡稱“1399”)建管運機制。該機制圍繞“通水管用、群眾滿意”這一核心，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金密集、環(huán)節(jié)眾多的特點，通過制度創(chuàng)新壓縮權(quán)力尋租空間，實現(xiàn)質(zhì)量管控、長效管護全面提升。

　　三化協(xié)同，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。三化是指：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化杜絕偷工減料，管護網(wǎng)格化消除責(zé)任虛化，資金規(guī)范化嚴(yán)防挪用截留。在資金管理上，該縣實行“一本賬”模式，所有項目資金納入縣級國庫專戶存儲，專款專用、專賬監(jiān)管，推行績效掛鉤。紀(jì)檢監(jiān)察部門同步嵌入招投標(biāo)、簽證變更、資金撥付等12個風(fēng)險點制定防控清單，讓每一分錢都在陽光下運行。該縣規(guī)劃測繪引入大數(shù)據(jù)分析，施工環(huán)節(jié)采取“監(jiān)理+第三方檢測+群眾”三方監(jiān)督留存影像，建立起全流程質(zhì)控體系。

　　九查聯(lián)動，實現(xiàn)精準(zhǔn)靶向施治。該縣鎖定水、電、泵等9類設(shè)施要素，建立“儀器檢測+人工巡查”雙軌排查機制。對在建項目實行“即時查”，對建成項目依托縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格開展“定期查”，發(fā)現(xiàn)并整改偷工減料、未按設(shè)計施工等問題28個，累計診斷出水口損壞、管網(wǎng)漏水等64個共性問題，全部清單化銷號管理。

　　九制并舉，建立長效管護機制。針對項目立項、設(shè)計、實施、竣工驗收和負(fù)面清單、產(chǎn)權(quán)移交、設(shè)施管護、信息共享、風(fēng)險防控等9個方面建立管護機制，達到長效鞏固目的。創(chuàng)新“四方聯(lián)簽”產(chǎn)權(quán)移交機制，2024年以來，31個建成項目權(quán)屬明確，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證和使用權(quán)證各31個，更新全國監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)102條。推行“兩卡一金”模式，一張“明白卡”直達農(nóng)戶，標(biāo)注報修渠道;一張“責(zé)任卡”懸掛設(shè)施，全縣4.7萬畝已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、133眼機井均有專人負(fù)責(zé)，189塊責(zé)任牌清晰公示;每畝20元的“管護金”納入財政預(yù)算，破解“有錢建、無錢管”困局。

　　本報訊(記者任志剛 通訊員李雙偉)近日，位于義馬市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)東區(qū)海河大道與青龍山路交叉口西北側(cè)的河南冠吉精細(xì)化工有限公司年產(chǎn)4萬噸特種紙用化學(xué)品項目工地，施工人員正在對照圖紙組織施工。該項目建成投產(chǎn)后，可安排就業(yè)150人，實現(xiàn)年銷售收入5億元，利稅1.8億元。這是義馬市2025年工業(yè)重點項目建設(shè)的一個縮影。

　　今年以來，義馬市共謀劃實施重點工業(yè)項目43個，又從中篩選出16個對該市轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展帶動作用大、影響力強的項目列為重點推進工業(yè)項目，一方面認(rèn)真貫徹落實項目指揮長負(fù)責(zé)制、項目代辦制等制度，抓調(diào)度、抓服務(wù)，主動靠前、跟進服務(wù)，做到項目建到哪里、服務(wù)就跟到哪里，通過例會或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會議等形式開展定期調(diào)度，加快項目推進;另一方面充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”(鏈長制、盟會長制)作用，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工和協(xié)作，圍繞義馬市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，實現(xiàn)政府與企業(yè)內(nèi)通外聯(lián)，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展和聯(lián)盟式發(fā)展帶動提升產(chǎn)業(yè)集群化水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，增強產(chǎn)業(yè)綜合競爭活力，努力構(gòu)建全省最大的煤炭儲備地、中西部地區(qū)重要的大宗商品物流樞紐，全省化工中試標(biāo)桿，化工新材料、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)新高地，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)義馬實踐提供強有力支撐。

　　目前，開祥化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整項目正在開展河南能源集團立項;羲和化工年產(chǎn)2萬噸間甲基苯甲酸、2800噸間二苯甲酸及脫硫劑升級改造項目僅余安全設(shè)計專篇;天工膜材干法生產(chǎn)線技術(shù)改造項目設(shè)備已基本安裝到位，將于近期建成投產(chǎn);冠吉年產(chǎn)4萬噸特種紙用化學(xué)品、興旺年產(chǎn)3600噸乙烯基單體類產(chǎn)品等項目也緊張有序推進中。

　　通過創(chuàng)新引領(lǐng)、項目帶動、延鏈補鏈強鏈，義馬市以國家級綠色工廠河南開祥精細(xì)化工有限公司，國家高新技術(shù)企業(yè)河南中車重型裝備有限公司，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)義馬寶宜新材料有限公司、義馬瑞能化工有限公司，河南省瞪羚企業(yè)、連續(xù)獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽區(qū)域一等獎的河南億群環(huán)�？萍加邢薰�司等一批重點骨干企業(yè)為引領(lǐng)的綠色安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局正加速形成。